立马电动车落户汝南：靠诚信留住客商刺叶沟瓣

立马电动车落户汝南：靠诚信留住客商

当前,全国各地的招商引资活动如火如荼，效果却不一样，有的资源条件虽然十分优越，政策也相当优惠，却吸引不来投资商的目光;有的地区尽管资源有限，却被客商看好，纷纷前来投资。究其原因，还是在招商方法和力度上有所差别。汝南县作为一个传统农业大县，资源匮乏，在招商引资日益竞争激烈的情况下并没有占据太大的优势。近几年，汝南县坚持从转变招商思路入手，将新能源电动车作为全县唯一的主导产业进行重点培育，把各类资源和主要精力集中起来实施招商、提供服务，最终促进电动车产业在汝南的迅速崛起，具备了年产电动两轮车、三轮车、四轮车及特种电动车200万辆及150万辆配套生产能力。汝南也因此被誉为新能源电动车产业最具潜力的投资洼地，有望在3~5年内达到600万辆的生产能力，力争成为国内最大的电动车零配件生产集散地和行业标准发源地、科技研发基地，走出一条从无到有，从单一整车生产到集整车生产、零部件配套、研发创新、销售服务等为一体的集群跨越式发展之路。这其中，河南立马新能源产业园的成功入住就是有力的见证。

立马项目概况

河南立马新能源产业园由立马车业集团总公司投资建设。立马车业集团总公司是一家集研发、生产制造、销售、服务为一体的大型集团化高新技术企业，在全国2000多家电动车生产企业中排名第五位，下设台州分公司、天津分公司、河南分公司、深圳OEM等，电动车主要零配件自给率在95%以上。河南立马新能源产业园作为立马集团中部地区两轮豪华款、简易款和三轮车等电动车产品综合生产基地和物流中枢，共分三个部分，即生产园区、专业物流园区和研发中心，计划总投资20亿元、占地1000亩左右。其中，生产园区总投资12亿元、占地560亩，主生产车间建筑面积23万平方米，宿舍楼建筑面积4.5万平方米，办公楼建筑面积0.8万平方米。项目于2011年8月开工建设，2012年6月30日正式建成投产，年可产电动两轮车、三轮车、四轮车及特种电动车200万辆，实现产值近百亿元，可安排3000余人就业。

电动车行业是一项高科技、无污染的行业，从零部件到整车下线，科技含量高且无污染。立马车业集团董事长罗永才告诉笔者，河南立马新能源产业园一期工程以河南立马电动车科技有限公司为主体，二期工程将引进电机、塑件、涂料等配套企业入住，整车年产量有望突破100万辆和150万辆的配套能力。罗永才说，立马车业集团公司有信心、有决心在汝南县建成中原地区一流的电动车生产基地。待河南立马新能源产业园全部建成后，年产量将突破200万辆，这就意味着立马车业将成为行业老大，立马集团总部也将移至汝南，汝南将成为全国电动车生产基地。

河南立马新能源产业园基建负责人罗永斌告诉笔者，立马产业园的建设规划非常科学合理，新上的12条生产线，每条每天就能生产600台电动车;新建的库房可同时停靠6辆大卡车装货，每天出进园区的车辆将在200辆以上。考虑到投产后的交通压力，园区内的道路设计为循环流向，材料从东门进，产品从西门出，以避免供料与出货堵塞。

立马电动车从奠基到开工仅用10个月的时间。立马的引进、奠基、开工、投产也历经了一番波折，最终得以入住，主要是靠诚意、诚心、诚信引来了客商，留住了客商，同时也有力地促进了电动车产业在汝南的迅速崛起。

引进立马的成功经验

经验一：县主要领导亲自挂帅，主动推介

2010年7月份，当县委书记吕方得知立马车业集团准备在中原地区建设电动车生产基地的消息后，立即带领有关部门负责同志赶赴浙江台州立马车业集团总部。一开始，立马方面因为对汝南不是十分了解，总部领导迟迟不肯相见，最后通过以前落户汝南的台州客商张文龙先生的引荐，立马方面才决定面谈。见面之后，吕方实事求是地将汝南县的县情、投资环境、招商引资政策等和盘海州常山托出，并就企业关心的问题现场给予答复。这次会面，立马车业集团高层被吕方的诚心和果断处事的风格深深打动，集团董事长罗永才、总裁应广捷当即决定，第二天便随吕方一起到汝南实地考察。经过连续几天的走访和交流，立马方面对汝南的诚信、诚意印象深刻，产生了浓厚的兴趣，当即决定派专业人员到汝南进行全面详细的考察。

经验二：设施完善，打动客商

立马派驻的专业人员经过一段时间的考察，发现汝南具备良好的基础优势，集聚区基础设施完善，投资累计已达4亿多元，道路、供排水、供电、供气、污水垃圾处理、通信网络等各项基础设施齐全，80多家企业正在如火如荼地生产。同时，产业集聚区还有完善的生产性服务中心和商贸物流园区，有建设20多万平方米的职工公寓房，有总投资1.8亿元、建设规模120个教学班的职教中心。中心不但可以为企业职工解决住房问题，而且采取“产学互动、校企联合”的发展路子，有针对性地培养技术工人，直接为企业提供人力支持。企业落户汝南后，根本不会遇到用工难和用地难的问题。在环境服务方面，汝南县始终坚持环境就是生产力的服务理念，全力为企业创造良好宽松的投资创业环境，只要是客商的事，不管是生产经营方面的，还是日常生活方面的，都全力以赴搞好服务。所有这些，都让立马方面的考察人员看在眼里、记在心上，并及时地向总部作了详细的汇报。立马的高层一致认定在汝南发展肯定会有巨大的潜力，双方合作的意愿更加强烈。

经验三：锲而不舍，真情招商

2010年中秋节期间，吕方带领相关人员前往浙江台州看望慰问在汝南投资的台州客商，更重要的是想与立马集团高层领导洽谈在汝南投资的具体事宜。因立马车业集团总裁应广捷在外出差未归，吕方在台州一等就是9天。当应广捷出差回来后，得知吕方为见他一面等了这么长时间，十分感动，立即与吕方会面，就有关合作事宜进行洽谈，双方很快就签订了投资意向书。但在具体落实中，因立马车业集团部分董事意见不统一，认为在中原的农业县区没有发展优势，极力反对立马车业集团到汝南投资，项目一度搁浅小叶橐吾。吕方得知这一消息后，再次赶到立马车业集团总部，说明诚意，真诚邀请各位高管到汝南进行实地考察。县委主要领导对招商工作的执著，感动了立马车业集团的决策层，他们专门组织了以董事会高层人员为代表的投资意向考察团，赶赴汝南，就发展环境、投资规模、劳务用工、企业发展前景等进行了详细了解。经过认真考察以及与其他客商详谈，立马车业集团决策层坚定了投资汝南的信心和决心，原本极力反对到汝南投资的董事被汝南的发展环境和汝南县委、县政府的诚意所感动，决定投资，2011年8月项目正式开工建设。

经验四：确立支柱，做大做强

佛肚树

项目落地后，为确保尽快建成投产，汝南县委、县政府将电动车生产确立为县产业集聚区唯一发展的支柱产业，并将立马作为龙头企业进行重点扶持，在土地、厂区建设等方面提供跟踪服务，主动为企业办理和完善各项手续，确保了项目如期动工建设。2011年3月，一期工程正式建成投产，年产电动车20万辆，实现产值6亿元。看到发展的势头良好，立马集团的高层彻底放下心来，决定再度追加投资，在汝南建立立马集团河南分公司，并建立河南立马新能源产业园，计划总投资20亿元，争取建成国内最大、标准较高的集电动车生产、研发、产业物流为一体的，配套设施齐全、功能完善的电动车生产示范园区。汝南县委、县政府也适时调整政策，在拉长产业链条上下工夫，积极引进电动车配套生产企业，力争在3～5年的时间内，达到年生产电动车600万辆以上，把汝南打造成国内最大的电动车生产集散地。

立马入住成功的启示

启示一：突出支柱产业、形成集聚效应，是项目顺利引进的根本

一个地方的经济如果没有支柱产业的支撑，发展就没有根基，就缺乏后劲。在过去的招商引资工作中，汝南也曾确立了农副产品加工、机械制造、新型建材、皮革制鞋、轮胎、纺织、医药化工七大支柱产业，经过长时间的实践，这是不现实的，最终只能造成产业集聚区布局散乱，层次低、链条短，资源利用低，形不成规模优势，发展后劲不足等问题。为此，2011年初汝南县委、县政府在充分调查研究的基础上，决定将以电动车生产为主导的机械装备产业作为全县唯一一个主导产业进行重点培育，并明确提出，以后县产业集聚区原则上不招其他项目，只招电动车生产企业和电动车配套企业，县内所有土地、资金、政策都向这一产业倾斜，从而把有限的资源集中利用起来。在成功引进立马集团入住之后，该县引进总投资1.8亿元的迪阳电动车生产项目，同时还与绿佳、台州王野、五星钻豹、台隆、奥通车业、博大车业、隆盛公司等电动车生产及配套企业成功签订合作框架协议;与台州永强摩配有限公司等10余家电动车配套企业达成合作意向，形成了完备的产业链条，集聚效应越来越明显。一些相关配套企业主动上门联系，提出合作意向，不但县里在项目引进上感到工作越来越好做，而且也更加坚定了外来投资商的信心。6月30日，立马新能源产业园开园，全国各地知名电动车零配件生产、经销企业600多家云集汝南。县委、县政府适时召开项目推介会，介绍各项投资优惠政策和产业集聚的优势，引起了大家的极大兴趣，先后有120多家电动车及零配件生产企业代表主动询问政策，与县内招商部门进行对接，有30多家企业当即表示投资意向，引发了连锁效应。

启示二：注重规划引领、合理确定布局，是项目顺利引进的前提

规划是持续发展的前提。成功签约只是项目引进的第一步，关键还要有一整套科学合理的规划，帮助企业做大做强，让企业感到项目入住之后，有好的发展方向和发展潜力，才能调动企业的积极性和主动性。立马车业集聚团入住汝南后，县委、县政府迅速召开专题工作会议，邀请有关专家对全县的电动车产业发展进行科学规划，在确立电动车产业为全县唯一一个主导产业的同时，对产业的发展定位、发展目标进行了明确，提出了要把汝南打造成国内最大的电动车零配件生产集散地和行业标准发源地，并积极与电动车生产企业、电动车行业协会和科研单位对接，广泛收集信息，争取政策支持。经过努力争取，国家电动车协会已同意依托该县立马、绿佳等企业的生产流程，建立电动车标准化基地。同时，该县又确定建设并规划了豫南地区最大的电动车物流市场、配件市场、销售市场，保证企业产品的销售和配套服务，所有这些都让企业看到了发展的美好前景，增强了投资者的信心和决心。

启示三：完善组织机构、全力搞好服务，是项目顺利引进的基础

为项目顺利入住和企业不断做大做强，汝南县委、县政府成立了专门的组织机构，由县委书记任组长，县委副书记、县政府县长任副组长，县处级干部任成员，合理分工，抓好产业发展的具体运作，搞好与企业、行业、电动车协会、科研单位的对接。在项目入住中，实行定项目、定领导、定进展、定效益的“四定责任制”和一个项目、一名领导、一个班子、一套方案、一跟到底的“五个一”工作机制，全程跟踪服务。县委、县政府立足实地、扎扎实实工作的态度，不但为企业解决生产经营中的困难，而且让企业明白县委、县政府是实实在在干事的，是真心实意做大做强电动车产业的，更加激发促进了干事创业者的干劲。

启示四：坚持领导带头、真诚开展招商，是项目顺利引进的关键

企业在决定投资之前，除了考虑环境和配套因素外，还十分注重当地主要领导的态度，有时甚至会成为他们决定投资的关键因素。在过去，汝南县也曾经给各乡镇、各单位下达过招商任务，但并不能取得很好的成效。一方面造成资源浪费，增强招商成本，基层干部也因此担付了很大的负担;另一方面招来的大部分都是小项目，缺乏发展潜力。为此，县委、县政府改变了招商方法，不再给各单位强制性地下达招商引资任务，而是把县主要领导的精力放到外出招商上。实践证明，相对于一般干部，领导招商尤其是主要领导招商有“四个不一样”：领导掌握的信息广度不一样、谈判的力度不一样、拍板的速度不一样、让客商感到受重视的程度不一样。只有主要领导亲自出马，才能真正实现早出成果、快出成果、出好成果。同时，在招商过程节肢蕨属，还要讲究诚信，说到做到，以情招商、以情安商、以情留商，不仅使全县的招商引资企业走上了产业集聚、产业延伸、产业配套的发展轨道，而且企业把追求自身利益与关注地方发展统一起来，主动配合招商，促进双方和谐相处，实现了招商引资的良性循环。

启示五：优化发展环境、打造高效政府，是项目顺利引进的保证

环境是生产力，环境决定竞争力。外商选择投资地时，除了想获得优惠政策外，最看重的还是这个地方的环境。作为发展的基础，良好的环境必然带来经济社会的良性发展，可以增强投资吸引力和技术人才的聚集力。立马电动车从项目签订到正式建成，只有短短不到10个月的时间，汝南县委、县政府各个部门都全力以赴搞好配合。县委书记吕方每月到县产业集聚区召开一次现场办公会。县长刘艳丽每周到县产业集聚区召开一次项目推进会，现场协调解决企业建设过程遇到的各种困难和问题。一企业在建设过程中，厂房上空有市级以上高压线路4条，不仅影响企业的整体规划布局，更影响施工建设进度，为企业建成投产后生产安全、企业职工的人身安全带来很大的隐患。为了解决这一问题，县里专门确定一套班子负责解决问题。县委书记吕方亲自出面协调，最终使高压线路改道迁移，为项目顺利建设提供了保证，消除企业的安全隐患。同时，县委、县政府还坚持不断优化发展环境，全面落实服务承诺制、限时办结制、超时默许制和责任追究制;严格执行两个“零接触”，对重点企业实行封闭式管理、挂牌保护和企业法人绿卡制，特别是对在建企业，未投产以前一律不准进入收费。组织有关职能部门在县电视台就落实优惠政策进行公开服务承诺，接受社会监督。实行厂长、企业经营者、个体户每季度定期评议职能部门制度，每次评议不满意率超过50%的职能部门，主要负责人和有关责任人要在县电视台公开曝光。实行纪检监察干部联系重点企业制度。由县产业集聚区企业服务办公室积极协助引资单位把项目所需办理证照的材料和手续收集齐全后，统一交县纪委优化办一次性办结，为企业创造良好宽松的投资创业环境。加大打击力度。对为企业服务不到位的县直职能部门和“吃、拿、卡、要”等影响、破坏经济发展环境的行为进行严肃查处,从而为企业提供了坚强保证，确保了企业正常生产经营。