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江苏制造面对围堵如何作为硫矿


2022年06月28日

江苏制造面对围堵如何作为

江苏制造面对围堵如何作为 从“去工业化”到“再工业化”,美国经济增长模式转变,对作为“制造业基地”的江苏影响几何?  苏南一位市领导前些天感叹,有四五个美国项目谈了很长时间,却迟迟落不了地,尤其是与研发相关的项目更难了,一个重要原因是美国的再工业化新战略拖了后腿。国际金融危机后,为加快制造业回归,美国国会政府出台多项优惠政策,包括零地价免收物业税,以及其他税收优惠等。

从去工业化到再工业化,美国经济增长模式转变,对作为制造业基地的江苏影响几何?

经济国际化大背景,催生了江苏与美国经济的高度关联性。美国多年保持江苏第二大贸易伙伴的位置,去年江苏实际到账的美国投资超过8亿美元协议投资接近20亿美元。美国经济政策的调整,必然对既有经济合作格局带来变数。

新的挑战首先表现为美国资本的回流相关技术的回归。我省工程机械医药化工汽车及零部件制造等领域,都有美国资本的身影,卡特彼勒道康宁杜邦康明斯福特等这些年个个赚得盆满钵满。但自2009年国际金融危机爆发后,我省吸引美国的投资进入下降通道,这一颓势至今未改。省社科院世界经济研究所所长田伯平评价说:美国等发达国家提出"再工业化",发展实体经济,目的是提振低迷的国内经济,降低高企的失业率,客观上会对中国某些产业带来竞争甚至遏制作用。

美国佐治亚州一家筷子厂的经历耐人寻味。这家工厂现在每年有数以百万的筷子打上美国制造标签出口到中国,占据了中国1/10市场,其奥秘在于劳动生产率2个工人管10台机器比之于中国1台机器2个工人管,竞争力不言而喻。用新技术改造提升传统产业,是美国再工业化的内容之一。

美国还挥舞贸易保护主义等大棒为再工业化助阵。2011年,我省遭遇贸易摩擦案件94起,其中美国发起的案件28起。特别是反补贴调查案件,新发起的10起中,美国就占了4起。2月28日,美国总统奥巴马签署行政命令,宣布成立跨部门贸易执法机构,用来调查中国的贸易情况。从光伏太阳能阿莫西林石油管材到风电设备,美国用事实告诉人们,再工业化到哪个领域,双反等贸易保护就指向哪里。以光伏太阳能为例,双反调查涉及我省72家企业,涉案金额12.4亿美元。如果双反成立,我省这些光伏企业不得不因高额税率而撤离,把美国市场乃至其他国际市场让位于美国制造。

面对美国的围追堵截,江苏制造出路何在?如何作为?

对美国"再工业化",应该客观分析。在南京大学教授钱志新看来,美国再工业化回归的制造业和我们的生产加工已是两个阶段,美国制造集中在航天航空军事武器生物医药信息技术等高端领域,我们的制造业本质上只是生产。制造业不能等同于生产,生产占用资源,大量耗费劳力,价值相对较低,而制造业还包括研发销售物流等服务环节,恰恰占据了价值高端。从国际产业分工到现在的产业链分工,江苏企业应摒弃扩大产能做大产业的习惯思维,通过创新技术培育品牌乃至制定标准来做强产业,提高国际市场的话语权。

田伯平分析,美国的再工业化不是传统制造业的简单回归,未来竞争将集中在技术人才和产业创新等方面。江苏一半以上还属于传统产业,尤其不能满足于新兴产业名义下的粗放式生产。应把重点放在深化开放提升水平上,在稳定外需规模基础上努力提升价值链,提高开放效率。同时,更好地挖掘内需市场,让更多的"江苏制造"占领国际化了的家门口市场。

和美国比,我们要看到并发挥自己的比较优势。工作在开放型经济一线的江阴市副市长计军认为,美国已出现基础产业断层,而我们有完整的产业链。江苏企业应加快步伐走出去,在美国打造中国的跨国公司。江阴已有多家企业成功收购国外品牌销售网络纺织机械技术等。等到"你中有我我中有你"时,美国的"双反"大棒就失效了。

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